Radio Wspólna Europa - Analizy/Opinie

W dniach 15-17 lutego delegacja Parlamentu Europejskiego przebywała w Hiszpanii, gdzie prowadziła rozmowy z tamtejszym rządem, który aktualnie sprawuje rotacyjną Prezydencję w Radzie UE.

    Kontakty rotacyjnej Prezydencji i Parlamentu nie ograniczają się jednak do spotkań podczas samej Prezydencji na terenie państwa, które ją w danym momencie sprawuje. Mają one miejsce na wielu płaszczyznach. Najważniejsza jest aktywność Prezydencji w Brukseli i Strasburgu. Nie należy czekać, aż posłowie złożą wizytę, lecz samemu wychodzić z inicjatywami i jeździć do nich. Na początku Przewodnictwa każdy kraj prezentuje jego priorytety i swoje główne plany na posiedzeniu plenarnym PE. Po wystąpieniu szefa rządu posłowie debatują nad przedstawionym programem. Pod koniec półrocznego przewodniczenia Unii dane państwo relacjonuje zaś swoje osiągnięcia. Poza tym ministrowie kraju sprawującego Prezydencję kontaktują się z posłami zajmującymi się tematyką z ich dziedziny w sprawie planowanych działań czy przygotowywanych dokumentów tak, aby gdy trafią już one do PE, uzyskać poparcie tej instytucji.

    W kontekście zbliżającego się polskiego Przewodnictwa w Unii Europejskiej (od lipca do grudnia 2011, a więc za mniej niż 500 dni!) istotne jest wypracowanie efektywnych metod współpracy na linii Prezydencja – Parlament Europejski. Polska administracja rządowa powinna korzystać tu z potencjału, jaki kryje w sobie obecność 50 posłów do PE z naszego kraju w Strassburgu i Brukseli. Osoby te posiadają szeroką wiedzę dotyczącą sposobu funkcjonowania UE, wyzwań przed nią stojących oraz stanowisk poszczególnych państw członkowskich w bardzo szczegółowych kwestiach. Warto z tej wiedzy skorzystać. Obiecująco brzmią zapowiedzi dyrektor Joanny Skoczek z Ministerstwa Spraw Zagranicznych, która zapowiada, że Prezydencja będzie widoczna w Parlamencie Europejskim bardziej niż na innych forach. Według Skoczek właśnie tworzone są instrukcje dla ministerstw, wskazujące, jak być bardziej obecnym w PE, bo to właśnie tam, czego świadomy jest polski MSZ, zapada wiele ważnych decyzji w UE. Prowadzone są rozmowy ze Szwedami, którzy sprawowali Przewodnictwo w ostatnim roku, aby wykorzystać ich doświadczenie w tym zakresie. Jak pokazują ich dane, szwedzcy ministrowie 30 razy byli w Parlamencie Europejskim podczas sześciu miesięcy Prezydencji. Poza tym miała miejsce intensywna współpraca z narodowymi posłami do PE i posłami sprawozdawcami, zajmującymi się kwestiami ważnymi z punktu widzenia Przewodnictwa. Wskazuje to na wagę relacji tych dwóch instytucji. Dlatego Polska już teraz szkoli administrację pod kątem nowych zasad kooperacji z PE. Informację, jaką wysyła MSZ, że Parlament będzie ważnym partnerem w trakcie Przewodnictwa należy przyjąć z uznaniem. Ale ważne będzie, czy urzędnicy faktycznie będą w stałym kontakcie z posłami i administracją PE. Dotychczasowe doświadczenia współpracy nie są  najlepsze. Oby rząd dobrze wykorzystał pozostałe niecałe 500 dni i faktycznie wypracował wzorowe modele kooperacji z Parlamentem Europejskim przed i w trakcie polskie Prezydencji.

    Więcej na temat współpracy polskiej administracji z posłami do Parlamentu Europejskiego    Kontakty rotacyjnej Prezydencji i Parlamentu nie ograniczają się jednak do spotkań podczas samej Prezydencji na terenie państwa, które ją w danym momencie sprawuje. Mają one miejsce na wielu płaszczyznach. Na początku Przewodnictwa każdy kraj prezentuje jego priorytety i swoje główne plany na posiedzeniu plenarnym PE. Po wystąpieniu szefa rządu posłowie debatują nad przedstawionym programem. Pod koniec półrocznego przewodniczenia Unii dane państwo relacjonuje zaś swoje osiągnięcia. Poza tym ministrowie kraju sprawującego Prezydencję kontaktują się z posłami zajmującymi się tematyką z ich dziedziny w sprawie planowanych działań czy przygotowywanych dokumentów tak, aby gdy trafią już one do PE, uzyskać poparcie tej instytucji.

W kontekście zbliżającego się polskiego Przewodnictwa w Unii Europejskiej (od lipca do grudnia 2011, a więc za mniej niż 500 dni!) istotne jest wypracowanie efektywnych metod współpracy na linii Prezydencja – Parlament Europejski. Polska administracja rządowa powinna korzystać tu z potencjału, jaki kryje w sobie obecność 50 posłów do PE z naszego kraju w Strassburgu i Brukseli. Osoby te posiadają szeroką wiedzę dotyczącą sposobu funkcjonowania UE, wyzwań przed nią stojących oraz stanowisk poszczególnych państw członkowskich w bardzo szczegółowych kwestiach. Warto z tej wiedzy skorzystać. Obiecująco brzmią zapowiedzi dyrektor Joanny Skoczek z Ministerstwa Spraw Zagranicznych, która zapowiada, że Prezydencja będzie widoczna w Parlamencie Europejskim bardziej niż na innych forach. Według Skoczek właśnie tworzone są instrukcje dla ministerstw, wskazujące, jak być bardziej obecnym w PE, bo to właśnie tam, czego świadomy jest polski MSZ, zapada wiele ważnych decyzji w UE.. Prowadzone są rozmowy ze Szwedami, którzy sprawowali Przewodnictwo w ostatnim roku, aby wykorzystać ich doświadczenie w tym zakresie. Jak pokazują ich dane, szwedzcy ministrowie 30 razy byli w Parlamencie Europejskim podczas sześciu miesięcy Prezydencji. Poza tym miała miejsce intensywna współpraca z narodowymi posłami do PE i posłami sprawozdawcami, zajmującymi się kwestiami ważnymi z punktu widzenia Przewodnictwa. Wskazuje to na wagę relacji tych dwóch instytucji. Dlatego Polska już teraz szkoli administrację pod kątem nowych zasad kooperacji z PE. Informację, jaką wysyła MSZ, że Parlament będzie ważnym partnerem w trakcie Przewodnictwa należy przyjąć z uznaniem. Ale ważne będzie, czy urzędnicy faktycznie będą w stałym kontakcie z posłami i administracją PE. Dotychczasowe doświadczenia współpracy nie są  najlepsze. Oby rząd dobrze wykorzystał pozostałe niecałe 500 dni i faktycznie wypracował wzorowe modele kooperacji z Parlamentem Europejskim przed i w trakcie polskie Prezydencji.

Więcej na temat współpracy polskiej administracji z posłami do Parlamentu Europejskiego: M.Szczepanik, Posłowie do Parlamentu Europejskiego - pozycja prawna w kraju i współpraca z administracją rządową, Analizy i Opinie, 94 Instytut Spraw Publicznych http://www.isp.org.pl/files/5945354260221298001239875271.pdf.